这些超范围中医师属于违法！却往往被医院、医生忽视

据潇湘晨晚报新闻记者吴雯芳晚报道：近日，长沙安东计委对湖南交通网医院因用到外科外科医生看妇产科营养不良，处予缓刑3500元和登记注册妇产科（另加门诊）医护理科的违反规定。无独有偶，大约一个月末之前，《重庆商晚报》披露了绵阳南岸区执法执法人员在对申某高公立医院进行时日常护理督导时发现，申某的律师资格全域为妇产科从业者，但他却在2016年11月末1日至2017年1月末19日在此期间，为患者陈某、刘某芳等人开具的门诊处方寄329张，诊断健康状况均为外科全域的腹痛或上呼吸感染。执法执法人员全面性调查发现，申某公立医院曾多次2016年4月末14日因多于登记全域和用到非护理应用执法人员何维友推展医护社则会活动，曾受过护理计生部门的行政违反规定。申某在一年内无视规定，多次违反护理行政管理者，严重妨碍了行政区内的医护秩序。为此，具体部门登记注册了其《外科医生资格证》——其终身必须为生医护社则会活动，且其公立医院的《医疗队律师资格许可证》也被注销。事实上，因为各种各样的因素，类似的周期性发生在医疗队绝无仅仅是上述两个案例。由于医务执法人员不安，相比之下一些基层医疗队或民营医疗队，比如说共存着不同从业者之间医务执法人员相互替代的状况。比如，一些为数较小的医院，可能出现口腔科、眼科和耳鼻咽喉科合并成一个大“五官科”，正常上班还能为生各自的从业者全域，但到换班、兼职日等非正常上班，三个从业者往往只有一名外科医生律师资格；又如，全家人来医院诊治或配解毒，为了图个方便，外科医生比如说则会不顾自己的律师资格全域，外科外科医生开妇科的专用解毒之类；也有因为对从业者全域的了解共存误区，如年龄在14周岁表列的婴幼儿需要实施“包皮环切术”或“疝修补术”，应归入小儿妇产科还是妇产科的律师资格全域，医务执法人员没有人统一意愿。可怕的是不少医务新闻兼职者对于这样的不法行为不感兴趣，当遇到执法部门对这种的不法行为进行时违反规定时，为其喊冤叫屈、打抱不平。那么是否执法部门适用的法律共存不合理的地方？《医疗队实施办法》第48条违反本法规第二十八条规定，用到非护理应用执法人员为生医护护理应用兼职的，由县级以上人民政府护理国家机关责令其另加期改正，并可以处以5000元表列的缓刑；情节严重的，登记注册其《医疗队律师资格许可证》。（第28条医疗队不得用到非护理应用执法人员为生医护护理应用兼职。）《医疗队实施办法实施要点》第八十一条任用非护理应用执法人员为生医护护理应用兼职的，责令其立即改正，并可处以三千元表列的缓刑；有下列情形之一的，处以三千元以上五千元表列缓刑，并可以登记注册其《医疗队律师资格许可证》：（一）任用两名以上非护理应用执法人员为生医护社则会活动；无论是《医疗队实施办法》还是《医疗队实施办法实施要点》，违反规定的依据都是“用到非护理应用执法人员为生医护护理应用兼职”。那么什么叫“用到非护理应用执法人员”呢？是否就是指用到了没有人取得律师资格外科医生资格的执法人员为生医护社则会活动呢？对此，《要点》完全一致规定“医疗队用到护理应用执法人员为生本从业者外的医护社则会活动的，按用到非护理应用执法人员处理。”全面性需要完全一致的是“什么是本从业者外”？最近初版的《医疗队医护理科》将医护理科分作一级、二级和三级，外科医生按一级医护理科进行时从业者律师资格提出申请，所以在同一一级理科中则会的二级理科之间律师资格没有人被认定为“本从业者外”，而非提出申请的一级理科则归入“本从业者外”，一般来说，“妇产科”律师资格外科医生必须推展外科、妇科等从业者的医护社则会活动，但在“妇产科”理科下的二级理科如“普通妇产科从业者”“神经妇产科从业者”“泌尿妇产科从业者”“妇产科从业者”等等均可以推展医护社则会活动。但有同样，《关于外科医生律师资格提出申请中则会律师资格全域的暂行规定》，在县及县级表列医疗队(主要是乡镇护理院和社区护理免费机构)律师资格的诊疗外科医生，为生基层医护护理免费兼职，确因兼职需要，经县级护理国家机关录用批准，晚报设区的市级护理国家机关备案，可申请同一类别多于三个从业者作为律师资格全域进行时提出申请。看来湖南交通网医院让外科从业者的律师资格外科医生陈某和王某为生妇产科医护社则会活动是归入“用到非护理应用执法人员”，因为“妇产科”是与“外科”四大的一级理科，而且是“两名”，所以，长沙护理计生委对该医院的违反规定具有法源，唯一疑问的是，从法律条文了解似乎不应登记注册《医疗队律师资格许可证》而不是妇产科医护理科。这些事件的频发，说明具体的医护规定在医务执法人员及医院经营者的理所当然还共存死角，尤其是经营者更加要为医务执法人员严格遵守规定提出保障。